根据市委统一部署，2020年11月30日至12月11日，市委第三巡察组对市委党史研究室党支部进行了巡察。2021年2月4日，巡察组向市委党史研究室党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、整改工作组织情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。室班子和成员对巡察反馈意见四个方面10项共29个问题全面认领、照单全收，在此基础上，室班子切实担负巡察整改工作的主体责任，召开会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全室上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，并成立由室主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对巡察整改工作作出具体部署，要求全室干部结合岗位职责，认真剖析问题原因，提出整改措施，按照整改目标任务，明确整改时限，坚决有效完成整改工作。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对巡察反馈意见深入开展调查、密集开会研究、严把整改质量关，确保整改目标和措施全面扎实、具体明确、操作性强。制定《中共昆山市委党史研究室关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对29个具体问题细化整改措施、明确责任主体和整改时限，实行挂图作战，建立销号制度，全力确保整改落实到位。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。我室把整改落实情况作为领导班子及成员履行主体责任的重要检验，定期召开班子会议研究巡察整改工作，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，我室注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，并注重从体制机制层面解决问题，把整改成果常态化、制度化。

二、整改落实情况

1. 关于“理论学习不够系统深入”问题的整改。

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习培训的重中之重，特别是要认真学习领会总书记关于党史国史方面的重要论述，以及在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位，切实抓好学习教育工作，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。二是制定切实可行的学习计划。根据市委要求和本室工作实际，认真制定了2021年度班子集中学习计划和党支部学习计划，安排学习研讨专题和重点发言对象，保证理论学习活动有效开展。三是开展批评和自我批评。班子成员在3月19日召开的专题民主生活会上对理论学习不够系统深入的问题开展批评和自我批评，剖析问题根源，提出整改措施。四是进一步丰富学习形式。在个人自学和集中研讨的基础上，通过理论务虚会、专题读书会、专家辅导、学习考察等形式，增强学习吸引力，提高学习效果。领导带头学习、带头发言、带头撰写理论文章，党员干部积极跟进，营造主动学习、经常学习的浓厚风气。

2. 关于“落实政治立室要求不够有力” 问题的整改。

一是3月8日组织学习党史工作“一突出、两跟进”的精神。思想认识上提高，方法上突破，举措上靠实，努力提升工作质量。二是围绕中心、聚焦主业，主动贴近市委党建重点工作，加强党史学习教育和资政研究工作力度，做到年年有项目，年年有成果。三是实行开门办史，加强与社会各界的广泛合作，真正发挥党史工作以史鉴今、资政育人的作用。与陆家镇党委联合创编大型话剧《特别党员》，举办《特别党员》画作展览，宣传昆山革命先驱、中共特别党员陶一球先进事迹。

3. 关于“班子副职任职时间较长” 问题的整改。

3月份以来积极主动和组织部门作了沟通，努力实现按程序实行交流调整。把工作需要、岗位要求和促进干部成长有机结合起来，逐步优化、配强领导班子。

4. 关于“议事规则执行不够有力” 问题的整改。

一是3月15日组织班子成员学习研究《中国共产党工作机关条例》（试行），认真执行《领导班子议事决策规则》，规范领导班子议事决策程序，严格落实集体领导、民主决策。所有议事、决策均做到会前充分酝酿、会上充分讨论、集体研究、民主决策。二是理清班子会议与业务工作会议、党支部会议的区别界限，再次明确必须集体研究决策的重大事项的范围、内容、程序。切实改正班子会议、党支部会议内容时有交叉的现象。三是进一步规范班子会议记录，明确专人严格按照会议流程记录，确保完整、规范、准确。

5. 关于“三重一大事项决策不规范” 问题的整改。

一是严格执行制度。凡涉及“三重一大”的事项均严格按照程序提交班子会议讨论决定，同时邀请市纪委监委派驻第一纪检监察组参加班子会议，主动接受监督。二是规范程序过程，会前应广泛征求意见、充分协商，深入调查研究。会上应表明意见实行表决。会后形成文字材料存档。三是加强源头管理。组织全体人员对“三重一大”决策制度进行专题学习，各科室负责人切实担起责任，从思想源头上认识严格执行制度的重要性，确保制度得以贯彻执行。

6. 关于“党史编撰超前谋划不够有力” 问题的整改。

一是认真分析问题。3月1日召开了专题会议，认真分析问题。统筹协调业务人员，将“三卷本”撰写工作列为单位最核心的业务工作。二是建立研究制度。定期召开“三卷本”撰写工作推进会、工作进度交流会和审读评议会等，研究书稿修改问题，加强书稿的统筹谋划，按序时进度高质量推进。三是突出昆山特色。在书稿的结构上，如提纲、篇目、标题上突出昆山特色。在书稿选材上，尽可能选择具有昆山特色的史料，尽可能突出具有昆山特色的史料。在书稿的评论上，高度概括昆山经验，突出昆山特色。

7. 关于“以史资政作用发挥不够充分” 问题的整改。

一是进一步坚定对党的历史伟业的自信心和自豪感，增强做好党史工作的责任感、使命感和紧迫感，要求全体干部时刻关注昆山日报、昆山电视台、昆山发布、昆山先锋等媒体，全方位了解掌握昆山各领域各版块工作情况，主动积极关注时事，找准位置，主动融入，积极作为，自觉围绕中心、服务大局。二是围绕市委中心工作， 进一步加强党史资政研究，做好有关重大理论和现实课题研究。在深入总结党的历史经验的基础上，与时俱进，为正确应对改革、发展和稳定的新情况、新矛盾、新问题提供历史借鉴，为党委和政府的科学决策当好参谋。积极申报苏州党史学会和昆山社科联项目，每年完成2篇资政报告，力争有更多的资政报告在省级获奖。三是加强考核引导，激发撰写资政论文的工作热情。把撰写资政论文作为年底考核的重要依据，激励工作人员积极撰写资政论文。

8.关于“党史宣传覆盖面不均衡” 问题的整改。

一是积极开展党史学习教育活动。3月15日召开党史学习教育动员会议，认真贯彻落实党史学习教育活动工作部署，要求充分发挥部门职能作用，积极主动作为，整合党史资源，讲好红色故事，弘扬红色文化，传承红色基因，充分发挥党史编研成果的支撑作用、党史宣传教育的阵地作用和党史资政育人的服务作用。二是依托鹿城七月红党史宣讲团，组织专家学者，深入基层特别是增加进企业、进学校的次数，广泛开展党史宣讲活动，以满足党史学习的社会需求。已经开展各类宣讲40场次，受众人群3500人次。三是拓展党史宣传和普及方法，通过举办图片展、知识竞赛、赠送党史书籍等方式，推进党史教育进机关、进学校、进社区、进军营、进农村、进企业，积极营造关心党史、学习党史、宣传党史的良好社会氛围，强化党史宣传教育的成效。设立党史图书角进企业进学校项目目前正在进行之中。

9.关于“领导班子一岗双责落实不够到位” 问题的整改。

一是3月21日召开会议，专题研究党风廉政建设工作。贯彻落实党中央关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定本单位党风廉政建设工作目标、工作要求和具体措施，二是领导班子及成员严格落实党风廉政建设责任制，明确“一把手”第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”职责，制定全面从严治党主体责任清单和领导班子成员个人清单，将履责情况及时录入记实平台。三是将领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉的重要内容，交于全体党员进行评议。

10.关于“压力传导不够到位” 问题的整改。

一是加强考核督查，年初将党风廉政建设纳入绩效考核之中，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，分解落实党风廉政建设工作责任，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是严格落实班子成员日常谈话制度和普通干部谈话制度，及时掌握党员干部思想动态。三是认真组织学习党风廉政建设各项规定，加强廉洁从政宣传教育，掌握应知应会知识，确保学习入脑入心，摒弃置身事外的思想。四是常绷廉政之弦。在各个节假日前及时召开干部大会并运用微信群，学习传达驻市委办纪检监察组有关通知精神和系列典型案例通报，开展廉政提醒谈话，做到警钟长鸣、常抓不懈。

11.关于“风险排查不到位” 问题的整改。

一是树立正确的权力观。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，充分认识全面从严治党“无禁区、全覆盖、零容忍”，破除“清水衙门”错误意识，不断夯实全体党员干部廉洁从政的基础意识。二是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，及时总结工作情况、剖析存在问题。三是对廉政风险点排查工作进行“回头看”，加大对重点领域廉政风险的有效监管，进一步完善相关规章制度，健全廉政风险防控体系。

12.关于“内部管理制度制定与执行流于形式” 问题的整改。

一是提高思想认识，充分认识制度建设有助于提高日常工作效率和服务水平，是做好党史工作的坚实保障。二是修订完善制度，按照上级相关规定，完善会议制度、公文处理制度、值班制度、财务管理制度、保密工作制度等制度，建立权责明晰、行为规范、运转协调的工作运行机制。三是强化制度执行，定期对制度执行情况进行监督检查，以制度约束人，切实维护制度的严肃性和权威性。

13.关于“不相容职务未分离” 问题的整改。

   一是在保持工作连续性、稳定性的前提下，加强干部交流，目前已完成机关党务副书记和人秘科副科长之间的轮岗。二是重新调整岗位安排，确保不相容职务按照规定实现分离。

14.关于“工资发放把关不严” 问题的整改。

进一步规范工资发放程序，一律做到单据完整清晰、手续完备，经办人、证明人、审核人、签批人签字、附件要素齐全。

15.关于“三会一课等基本制度执行不够到位” 问题的整改。

一是精心组织，落实责任。制定“三会一课”实施方案，做到落细抓实。支部书记切实履行第一责任人的责任，班子成员认真履行“一岗双责”，指导、督促党支部落实“三会一课”制度，规范各项基础台账记录，提高党务工作管理水平。二是紧紧围绕中心工作任务，围绕党支部自身建设，安排和组织好“三会一课”内容。着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想信念问题，切实增强党员的党性观念和政治觉悟，增强党员“四个意识”，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。三是坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效载体，在内容、形式、方法上不断改进创新，切实增强“三会一课”的吸引力，使党员能参加、有效果、受教育，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善。认真执行《关于加强新时代离退休干部党组织建设的实施意见》，安排好退休党员的组织生活。

16.关于“民主评议党员工作开展不够规范” 问题的整改。

一是严格按照民主评议党员的工作标准，认真完成每一步程序，使每一名党员受到一次深刻的党性和党员标准教育。二是广泛开展谈心活动，把思想政治工作贯穿于评议工作的始终，使党员之间增进了解，加强团结，消除思想上的隔阂。
三是做好整改落实工作。根据民主评议中党员、群众提出的意见建议，针对党支部建设和党员队伍建设中存在的突出问题，制定整改措施，抓好整改落实。

17.关于“支部换届不够规范” 问题的整改。

立足“抓基础、强基础”的工作主向，按照机关党建“走在前、作表率”的工作目标，严抓党支部换届工作，通过专门培训、以会代训等方式，全面加强对机关党组织换届选举工作相关知识的学习掌握，确保选举工作各环节落细落实，推动党支部组织建设规范化、科学化。

18.关于“年龄结构老化”问题的整改。

一是着眼党史事业发展和队伍建设长远需要，进一步强化人才培养，积极向市委组织部反映争取市委支持，扎实推进党史干部队伍建设。二是持续抓好年轻干部培养，结合现有干部队伍建设的实际，结合党史研究、宣传方面的项目、课题，放手让年轻同志承担重任，着力构建科学合理的党史干部梯队。3月推荐一名年轻干部全脱产到市委党史学习教育领导小组办公室工作。

19.关于“人员流动性差”问题的整改。

一是定期对干部队伍情况进行专题分析研判，研究加强队伍建设的举措。二是积极向上争取推荐优秀后备干部，拓展本室干部成长的渠道和途径。三是积极引进高素质业务人才与立足自身现状培养业务人才相结合，逐步建立业务人才梯队。

20.关于“干部队伍缺少激励，担当作为精神不足” 问题的整改。

一是贯彻落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制实施办法的要求，提高求变求新意识，敢于担当，敢于作为，努力克服“按部就班”意识和“因循守旧”观念，敢担当、善作为。二是以机关内部绩效考核和公务员平时考核为手段，进一步激发干部队伍活力，不断提高党员干部干事创业的精气神。三是落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，依事择人、人岗相适，着力盘活用好编制资源。目前本单位已有3名同志分别晋升为二级调研员、二级主任科员和四级主任科员。

21.关于“人岗专业契合度不高” 问题的整改。

一是积极主动和人事部门联系沟通，加大引进专业人才的力度。二是积极参加上级部门组织的党史专业知识培训，丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。三是注重党史业务“传帮带”，在单位内部定期开展党史业务学习指导，由主要领导、分管领导和业务骨干对机关干部进行有针对性的辅导培训或开展党史业务的座谈交流。

22.关于“领导班子集中学习执行不到位” 问题的整改。

一是严格规范学习管理。制订年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。建立健全并严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研等制度，确保各项学习任务落到实处。二是精心组织集体学习研讨和个人自学。精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。保证集体学习研讨的时间和质量。三是切实加强对领导班子集中学习的组织领导。把加强和改进领导班子集中学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。

23.关于“党员理论学习存在不足” 问题的整改。

一是建立健全机制。把党员干部学习的情况与干部的考核、晋升联系起来，形成注重学习的用人导向，构建起党组织学习考核评价的制度体系，健全述学、评学、考学制度，使党组织的学习形成长效机制，努力创造党员干部爱读书、读好书、善读书的氛围。二是明确学习主题。把学习贯彻党的十九大精神和党史学习教育作为当前首要政治任务，通过多种形式强化学习，组织开展学习讨论和知识测试，在学懂弄通做实上下功夫，切实把全体党员的思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来。把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿全过程，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是注重方法创新。寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。使党员干部在潜移默化中接受教育，提升理论学习的成效。

24.关于“工会会费收取不规范” 问题的整改。

一是组织相关人员认真学习《基层工会经费收支管理办法》。二是严格执行工会经费收支管理办法，按规定向工会会员收取个人工会会费。

25.关于“福利发放手续不规范” 问题的整改。

严格执行工会经费收支管理办法，规范工会福利发放手续，杜绝出现缺少签领记录，签收记录与财务凭证一并归档。

26.关于“办公设备家具采购不规范”问题的整改。

一是坚持厉行节约，严控资产配置预算，严格按照规定在标准限额范围之内配置办公设备，严格按规定完备审批手续，坚决杜绝超标现象。二是持续规范资产管理，积极推动资产在单位内部调剂共享。

27.关于“原始凭证审核不规范” 问题的整改。

一是严格遵循财务管理制度，严把报销审核关。对于发票与附件金额不一致的情况一律不予报销。二是结合实际及时组织财务人员进行业务培训，切实提高财务人员的业务水平。

28.关于“合同签订不够规范” 问题的整改。

组织学习，树立法治意识，严格要求各科室执行合同管理规定，规范合同审批流程，杜绝出现签订合同缺少签字、盖章等情况。

29.关于“报支附件不齐全” 问题的整改。

一是加强财务人员对于财务管理制度的学习，提升业务能力。二是严格财务管理，规范报销手续。报销时按规定完备报销附件，明细清单、会议培训通知等作为报支依据附在发票后面，确保报支凭证齐全。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我室将继续按照市委的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，为党史事业高质量发展提供政治保障。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走。严格落实班子会议制度、班子集中研学制度和“三会一课”等常态化学习机制，加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格落实中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化抓机关党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我室干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

（四）坚持求真务实，推动党史工作。把问题整改作为改进和推动我室工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领党史工作，在整改落实的基础上，以风清气正、严谨规范、昂扬向上、奋发有为的风貌和斗志，不断开创党史工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-57353720；邮政信箱：昆山市震川西路1618号；电子邮箱：dsyjs@ks.gov.cn。

昆山市委党史研究室

2021年4月28日