根据市委统一部署， 2020年9月15日至11月11日，市委第一巡察组对市文体广旅局党委进行了巡察。2021年2月9日，巡察组向文体广旅局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

一是加强组织领导。市委第一巡察组反馈意见中指出15项36个问题。收到巡察反馈意见后，局党委高度重视，迅速成立以局党委书记、局长苏培兰同志为组长，局分管领导为副组长，各科室单位主要负责人为成员的局巡察整改工作领导小组。领导小组下设工作专班，成员为局组织人事科、办公室、财务管理科、内部审计室负责同志，具体负责对接市委巡察办，负责全局整改方案的汇总制定、相关信息的上传下达、工作任务的跟踪督办等日常工作推进落实，专班每月一督查，形成整改工作进度表。2月18日，局领导分组专题研究巡察整改工作；2月26日召开全局巡察整改工作部署暨作风建设大会；3月4日局党委会审定局巡察整改工作方案；3月5日召开党委班子专题民主生活会，进一步排查问题、分析原因、形成举措。4月9日召开整改专题工作会议，通报整改进度，制定下一步整改举措。

二是明确时间节点。3月9日前，汇总完善局巡察整改工作方案并经局党委会研究审定，报市委巡察办审核后印发组织实施。4月30日前，坚持全面整改和重点整改相结合、立行立改和持续推进相结合、巡察整改和标本兼治相结合，组织推进整改工作并建章立制，确保巡察反馈问题整改事事有着落、件件有回音，不折不扣完成巡察整改任务。5月9日前，对照整改方案进行整改情况自查，形成整改工作报告，同时多形式、多渠道听取整改意见，查漏补缺。

三是强化三项要求。1）提高站位、端正态度，切切实实增强巡察整改行动自觉。进一步强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，不断增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改作为当前重大政治任务，以更加积极、更加主动、更加自觉的态度推动巡察整改工作落地落实。2）聚焦问题、立行立改，不折不扣完成巡察整改工作任务。根据方案明确的责任人、整改措施、完成时限，扎实推进整改工作，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，群众不满意不放过，切实做到立行立改、真抓实改。3）持续发力、标本兼治，全力保障文体广旅事业高质量发展。既解决巡察反馈问题，又要着眼长远发展，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度；坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象，通过建章立制、规范管理来最大限度巩固巡察整改工作成果。

二、整改落实情况

截至5月9日，全部36个问题已完成整改22个，其中所有须于5月前整改到位的14个问题已全部完成；所有须于12月前整改到位的7个问题已完成3个；所有须持续推进的15个问题已完成5个。

（一）已整改完成的问题

1.关于“公共文化服务供给有缺口”问题的整改。

一是进一步完善城乡公共文化场馆设施体系。全市基本建成“市—区镇—村（社区）”三级公共文化场馆网络。陆放版画艺术馆对外开放，在苏州率先推进21家“江南·昆曲小剧场”建设。全市基层综合性文化服务中心全覆盖，建成30家“乡村大舞台”示范点。昆山文化馆建成15家区镇和城市管理办事处文化馆分馆体系。昆山图书馆建成37家图书馆分馆、34家24小时自助图书馆、50台智能书柜、170个图书流通点以及1辆流动图书车，形成零距离图书服务“一张网”，推进区镇分馆阅读活动，确保总馆与分馆联合举办活动不少于8次，目前总馆向分馆调配各类图书18000册，向分馆配送少儿阅读活动9场。二是进一步丰富公共文化服务供给。筹备2021年“戏曲百戏（昆山）盛典”、昆山市庆祝昆曲入遗20周年大会、第八届中国昆剧艺术节等活动。围绕庆祝建党100周年主题，在“五一”期间组织开展一系列惠民活动，举办“鹿城故事”、“艺术培训走基层”、琼花艺苑双月展、“我们的三月”等活动。“昆山艺术空间联盟”成员单位常态化举办“艺术四季”系列活动。不断丰富夜间文化供给，在昆曲文化中心、周庄、大渔湾、慧聚广场等集聚区积极开展夜间文化服务。推进“昆曲四进”、“昆山文博图片展”进学校、社区、商场、公共场所等系列公益活动。广泛开展长三角地区文化交流活动，各区镇也积极举办线上、线下特色活动。三是进一步推进文艺精品创作。围绕庆祝建党100周年、全面建成小康社会等主题进行文艺精品创作。积极筹备第三届群众文艺“琼花奖”展演、苏州“繁星奖”展演等活动。

2.关于“‘全域旅游’推进力度不够”问题的整改。

一是完成省全域旅游示范区创建。加强工作统筹协调和推进工作，于2020年12月成功创建省全域旅游示范区。二是筹划创建国家级旅游示范区。整合全市资源，完成了全域旅游规划编制，全面推进国家级全域旅游示范区创建工作。三是增加旅游考核指标。积极向上争取，在全市高质量考核评分中增加了对各区镇全域旅游推进工作的考核项目。

3.关于“文体旅产业融合深度不够”问题的整改。

一是突出政策融合。制定《关于实施文化产业倍增计划的意见》《关于落实文化产业倍增计划的扶持政策》等政策文件，从“产业集聚、项目带动、消费增长、人才引育、区镇考核”等方面推动文体旅融合发展。二是突出机制融合。组建文化产业高质量发展工作专班，集中统筹文化产业、体育产业、夜间经济三个市级领导小组办公室日常工作，定期开展工作督导，编发工作简报。三是突出平台融合。推出“玉见昆山”文旅总入口，宣传、展示和推介城市农文体商旅特色资源、活动和产品；制作线上文旅资源招商热力图谱，宣传推介文体商旅发展的基础和优势。四是突出活动融合。依托文体商旅重大活动，开展“看百戏、游江苏”、体育消费节、专场消费活动，发布十大农旅活动，评选网红打卡点，开发“红色、体育、非遗、昆曲”等精品路线。五是突出项目融合。年度市级以上文化产业重点项目共22个，融创·周庄国际文旅城、阿里大文娱苏州中心·周庄数字梦工厂等13个文体旅融合项目总投资额达124.82亿元。

4.关于“执法监管有待加强”问题的整改。

一是建立联席会商机制。组织局行业管理科与文化市场综合执法大队建立联席协调机制，定期召开联席会议，会商行业执法监管事宜。二是进一步规范执法办案工作。成立了文化市场综合执法大队内部法制审核小组，组织全体执法人员学习《苏州市文化市场综合执法规范汇编》，进一步规范重大案件处罚流程，提高执法办案规范性。三是进一步强化综合执法监管。强化日常检查、专项检查和联合执法工作，及时发现问题，并予以查处。

5.关于“科室职能尚未完全理顺”问题的整改。

一是明确目标任务。组织各科室深入学习了局“三定方案”有关职能划分，对科室、单位间存在交叉职能事项，由分管领导牵头进行了协调；围绕本年度8大重点工作，明确了各科室、单位44项具体目标任务。二是调整事随人走问题。排查事随人走情况，并进行整改，重点理顺体育业务科和社体中心，行业管理科、法制安全科和执法大队，组织人事科和局办公室职能界线，对相关人员工作进行了重新调整。三是加强工作督查考核。成立局考核办，开展日常考核挂图作战，落实“双月一督查”机制，重点从省市高质量考核、服务高质量考核（绩效考核）、委常委会工作要点落实情况、市政府重点实事工程推进情况（月度督查上报）、局40项重点工作落实情况等五个方面加强对各科室、单位履行职责、执行各项制度情况的检查和督导。

6.关于“制度不够完善，管理尚未统一”问题的整改。

一是加强制度建设。梳理和完善现有制度，制定《昆山市文体广电和旅游局零星工程管理实施办法》《昆山市文体广电和旅游局国有资产出租管理办法》等制度，汇编和印发了局内部管理制度手册，并组织进行学习传达。二是重点强调相关要求。重申八项具体规定，严格执行公务接待、相关补贴、政府采购等有关制度。三是改进工作作风。对出台的每一项制度，由局办公室全程跟踪，全覆盖督查，全方位核实，确保对所有问题逐一整改落实到位。

7.关于“协调督促不可移动文物、古建筑的安全风险防范意识有待加强”问题的整改。

一是着力解决重点隐患。“陈墓区公所旧址”已经解危，“夏太昌”人员已撤离，“陈三才故居”已被列为昆山市级督办项目。二是抓好安全防范工作。与各区镇签订《文物安全责任书》，并指导区镇、办事处开展消防安全演练、发放消防器材；每周组织对全市不可移动文物开展安全检查。成立文物保护志愿者队伍，对文物保护志愿者开展业务知识培训；与江苏有线协调沟通，完成对亭林园、周庄古镇文物视频监控接通工作。三是严格落实程序要求。从源头控制“未批先建”现象，学习苏州等先进地区相关制度，进行了工作调研，与规建部门会商进一步优化审批程序；通过视频监控和组织区镇文物保护志愿者巡查方式加强“未批先建”监管。

8.关于“公务接待、差旅费报支不符合规定”问题的整改。

一是完善公务接待制度。修订完善《昆山市文体广旅局公务接待管理规定》，加强公务接待经费预算和财务管理，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为。二是进行费用核实。对反馈意见提出的具体事件进行调查，推进报支扎口和一季度一清理工作。三是强化思想教育。重申公务接待、津补贴发放相关规定，组织专题学习，并要求财务人员加强对公务接待、津补贴发放的审核把关。

9. 关于“公务用车管理不够规范”问题的整改。

一是强化管理要求。组织有公车的单位负责人和公车司机进行了专题学习，进一步明确公车管理要求，梳理报支手续，完善相关管理台账。二是规范公车审批。在公车保障不足情况下，通过租用社会车辆加以弥补，完善租车手续，严禁借用下属单位车辆。三是开展内部督查。由局办公室会同财务科、组织人事科，定期就公车审批和使用情况开展内部督查。

10.关于“资产出租管理随意性大”问题的整改。

一是及时谈心谈话。根据巡察反馈意见，由局分管领导约谈了有关单位负责人，要求今后严格落实有关规定要求，杜绝此类行为。二是加强制度建设。制定并出台《市文体广旅局资产出租管理办法》，强化制度管理要求和程序规范要求。三是加强廉政风险防控。强化对科室、单位，特别是科室单位负责人的廉政风险点排查工作，将资产出租和管理作为重点廉政风险领域，在工作措施上注重解决好‘防控什么’‘怎样防控’的问题，确保廉政风险“防得牢”。

11．关于“零星工程实施不规范”问题的整改。

一是进行针对性检查。印发《昆山市文体广电和旅游局2021年度内部审计计划》，重点对公务接待、公务用车和差旅活动、零星工程和2020年度列入“三重一大”事项的采购项目开展专项检查。组织开展了零星工程项目专项检查。二是加强制度建设。制定并出台《市文体广旅局零星工程管理实施办法》，进一步修订完善局采购制度，规范采购、合同签订和验收流程，妥善做好采购项目档案保管。三是发挥财务监督管控职能。充分发挥财务科监督、规范、指导的作用，对未履行立项审批或手续不齐全的采购项目不予报销，从源头上加强内部控制，防范风险。

12关于“财务报支审核不严格”问题的整改。

一是加强学习，提高落实规定的执行力。重申八项规定，要求全局上下切实强化制度意识，加强对制度和规定的学习，严格按照公务接待、补贴标准、政府采购制度等制度规定执行。二是结合要求，进行支付方式调整。规范财务资料报支要求，调整了有关人员费用和采购费用支付方式。三是加强监督检查，扎实开展“回头看”。在已开展督查的基础上，今后拟每个季度开展一次执行情况“回头看”，加强监督检查，严格落实各项规定。

13.关于“议事决策机制执行不够规范”问题的整改。

一是强化制度学习。学习落实《昆山市文体广电和旅游局“三重一大”事项决策制度》，进一步明确“三重一大”事项上会讨论、集体决策流程。二是规范讨论程序。对上会重大事项在会前进行充分讨论，所有讨论事项均需经过集体决策，会上涉及需要回避的讨论内容时，严格执行回避制度。三是严格落实要求。落实好党委会、局办公会分开记录要求，安排专人做好记录工作，确保按规范记录和形成会议纪要。

14.关于“中心组学习与工作联系不够紧密”问题的整改。

一是精心做好学习筹划。制定了局党委2021年度理论中心组学习计划。二是强化理论学习与深入调研相结合。班子成员在深入学习、讨论之余，注重组织进行调查研究，为深入推进文体活动惠民、文体设施便民、行政执法为民和文体旅产业富民等做好筹划工作。三是强化理论学习与解决实际问题相结合。党委理论中心组集中学习，立足于运用理论指导解决实际问题，有针对性地就解决文体广旅当前存在的问题进行探讨，寻求对策。

15.关于“工作作风不够务实”问题的整改。

一是重点完成反馈问题整改。以巡察反馈的推进力度不大的重点工程为重点，强化工作推进和向上申报工作，已完成“全域旅游”三年提升工程和省全域旅游示范区创建工作，同时加强智慧体育系统的应用推广。二是加强事前工作筹划。制订实施2021年重要政策研究计划，梳理年度重大规划项目清单，提前介入“十四五”等重大规划项目，督促相关负责起草的业务科室，在推进过程中邀请相关专家，开展充分调研论证，充分征求意见。三是实行清单化管理。推出“小黑板”工作机制，建立市委市政府主要领导批示、批办件清单，由办公室每周提示，按月督查进度。建立上级印发政策文件、规范性文件清单，办公室牵头梳理，各科室配合，定期更新学习。

16.关于“工作要求不高”问题的整改。

一是加大倒逼力度。强化工作事项责任分工、压力传导、节点时限，落实主办人员主抓负责、协办人员计时提醒要求，构建工作推进办结机制、倒逼目标责任落实。对上级各条线通知的定时定点事项报送和问题调处要求，确保及时报送和回复；对市委市政府交办的工作事项，贯彻落实双周办结制，最晚在双周内完成并回应。二是强化责任担当。强化党员干部示范带头作用，积极主动作为，面对改革发展深层次矛盾问题敢于迎难而上、攻坚克难。强化机关事业单位人员日常考核和中层干部责任担当，鼓励碰到问题先思考、落实工作先谋划、难点工作先沟通，发挥好具体工作落实的中流砥柱支撑作用。三是着重部署落实。2月26日，在市图书馆二楼报告厅举行局巡察整改工作部署暨作风建设大会，牢固树立“狠抓落实、力求突破、勇当标杆”的工作导向。

17.关于“学习教育活动开展的不够扎实”问题的整改。

一是正观念，整改重眼前轻长远的问题。根据巡察反馈意见，在组织各支部进行学习教育活动开展情况反思的基础上，结合党员冬训、党史学习教育等，强化理论学习要求。二是改学风，改变学习重形式轻内容的问题。引导支部结合实际，找准学习的重点难点，理清学习计划，并重视理论联系实际，灵活开展“三会一课”，以学促用，以用促学。三是重考核，克服考核重务虚轻务实的问题。制定了《市文体广旅局党支部日常教育管理监督办法》，强化党建工作要求和考核要求。

18.关于“党建工作开展不够规范”问题的整改。

一是加强培训。开展局系统党务知识培训，围绕《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章和条例开展集中学习。二是开展互查。组织各支部对2021年第一季度支部台账和发展党员档案等台账资料进行互查。三是强化督导考核。督促各支部及时完成昆山党建平台“三会一课”“主题党日”等平台日常录入工作，并由局领导带队对各支部工作开展情况进行督导、考核。

19.关于“党员教育管理不够严格”问题的整改。

一是强化学习教育要求。深入落实结合党员冬训和党史学习教育要求；其中，党史学习教育中，共举办支部书记示范党课2次，录制支部书记微党课8期。二是加强制度建设。制定《市文体广旅局党支部日常教育管理监督办法》，强化对支部日常管理、台账资料、信息宣传等方面的要求和考核。三是经常性开展谈心谈话工作。切实履行党支部日常监督职责，运用监督执纪的“四种形态”，经常开展谈心谈话、批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。

20.关于“问题整改重视程度不够”问题的整改。

一是做好资产管理。强化对科室、下属单位资产管理要求。二是强化报支管理。加强对车辆费用报销等经费报支标准的宣传学习，形成经费使用自觉对照标准、财务核销合理规范、廉洁透明的财务环境。三是加强内部审计。深入落实局内部审计三年轮审既定工作安排，及时发现并整改问题。

21.关于“监督长效机制尚未形成”问题的整改。

一是加强制度建设。完善并出台《昆山市文体广电和旅游局采购内部控制制度》，加强对采购工作的程序要求和具体落实要求。二是加强组织领导。成立局采购工作领导小组，下设办公室，主要负责制定本单位采购管理制度，监督、指导机关各科室和各直属单位采购工作，加强对采购的事前、事中和事后监管。三是加强监督检查。强化工作执行情况“回头看”，同时结合工作开展情况再进行不定期的抽查。

22.关于“选人用人需进一步规范”问题的整改。

一是加强工作统筹规划。制定并出台《昆山市文体广电和旅游局关于加强年轻干部培养工作的实施办法》，举办局第一期青年干部培训班。二是落实档案管理要求。严格按照干部档案专职管理要求，完成了干部人事档案专项审核工作。三是严格按程序选拔干部。严格按照规定程序，重点做好动议和酝酿、民主推荐及干部考察、材料归档等工作。

（二）拟于年底前整改完成的问题

拟于年底前完成的问题共有7个，目前已完成3个，剩余4个问题的整改正在有序推进，将于年底前整改到位。

1.关于“传统文化的保护传承存在短板”问题的整改。

一是推进文化遗存保护。按照《关于贯彻落实〈苏州市“江南文化”品牌塑造三年行动计划〉的实施方案》部署，推进正仪历史文化街区、振东侨乡、蓬朗老街等保护利用，提升顾炎武纪念馆、顾炎武故居、归有光纪念馆、侯北人美术馆、昆仑堂、中山堂等文化场馆功能，规划建设朱柏庐纪念馆和老城区特色文化慢行廊道、玉山文化广场片区、大西门商业街等特色街区。二是重视非遗文化传承。落实《昆山昆曲发展规划2018—2022）》，拓展“昆山市顾炎武日”内涵，持续擦亮“昆曲”“水乡”等文化名片。在春节期间推出“昆曲云拜年”线上活动，参与人数超过30万人（次）。创新开展“藏真·夜赏”馆藏精品赏析活动，已举办8场夜赏活动。调集46件珍贵文物参与“太湖文明—草鞋山遗址与环太湖地区史前文明”展出。开设喜马拉雅“雅韵昆山”线上平台，传播昆山昆曲、非遗、先贤等传统文化。开展了市级非遗项目评选认定工作。正仪寄云楼项目成功纳入江苏苏州文物建筑国家文物保护利用示范区，蓬朗老街、正仪老街、中山堂、俞楚白宅项目正有序推进。三是促进传统文化融合发展。制定发布昆山文化遗产专题旅游线路，办好昆曲成功申遗20周年系列纪念活动和中国少儿戏曲小梅花荟萃昆山选拔赛，并持续推进昆曲小剧场建设。组织珍贵文物参与“太湖文明——草鞋山遗址与环太湖地区史前文明展”展出。拍摄《昆博带你探国宝》文物宣传短视频。

2.关于“公共文体活动有短板”问题的整改。

一是做好工作统筹策划。围绕长三角一体化、临沪对台等主题，组织文化艺术科、体育业务科、文化馆、社体中心加强调研，做好全年公共文体活动筹划安排，举办长三角城市图书馆诗文朗诵会、陆放版画艺术作品特展、昆山“两王”书法作品展、传曲人——韩承峰昆曲专题纪实摄影作品展、“畅想新时代舞动长三角”昆山优秀节目交流展演等文化活动，举办长三角骑行活动、十公里路跑巡回赛、迷你高球邀请赛等系列活动，办好海峡两岸马拉松赛、海峡两岸羽毛球比赛，周市杯慢速垒球赛。二是高质量开展各项文体活动。围绕建党100周年等重大主题，持续办好戏曲百戏（昆山）盛典、中国昆剧艺术节、周庄国际旅游节、海峡两岸（昆山）中秋灯会、昆山戏曲节、重阳曲会、秦峰曲会、锦溪古镇艺术节、舞龙文化（陆家）盛会、长江经济带舞狮邀请赛、长三角连厢舞邀请赛等品牌活动。举办“惠民”“圆梦”“竞秀”等群众文艺活动，全年预计举办文化活动超过4000场。持续办好徒步大会和骑行大会等品牌赛事，将昆山四大联赛升级为昆山城市业余联赛，全年预计超过400多项体育活动。三是促进文体活动多元创新。创新公共文化体育服务投入方式，鼓励利用多种方式，推动社会力量参与公共文体设施运营、活动项目打造、服务资源配送等，培育一批有特色、有影响、惠民生的文体志愿服务项目。

3.关于“协会培育发展成效不明显”问题的整改。

一是研究制定工作方案。组织开展调研，专题召开社会组织代表座谈会，分析社会组织存在的困难与发展建议，完成文体旅行业社会组织高质量发展课题研究报告，制定《进一步发挥文体旅社会组织（行业协会）作用的工作实施方案》。二是明确工作职责。根据三定方案，明确工作职责，梳理文体旅社会组织成立、变更、年检等办事流程，进一步提高行政服务效率。三是强化行业协会作用。加强与各协会的沟通联系，定期召开座谈会，发挥理事以上单位的模范带头作用，强化行业协会组织协调和行业自律作用。

4.关于“可移动文物保存管理不到位”问题的整改。

一是做好文物搬迁。机构改革后，原文广新局与广播电视台进行了局台分离，目前已盘点和校验了存放在融媒体中心四楼的藏品、古籍，并搬迁到现博物馆办公楼四楼。二是优化改造方案。在积极向上争取文物库房的同时，联系临时文物库房新选址，并完成了新选址库房的改造意见及方案。三是做好工作筹划。继续跟进昆山市博物馆建设和临时库房落实进度，并做好文物藏品清点工作，为下一步文物搬迁、储放做好准备。

（三）持续推进的整改问题

须持续推进的问题共有15个，目前已完成5个，剩余10个问题仍需深化整改（含基本完成的问题）。

1.关于“公共文化体育设施建设协调推进力度不大”问题的整改。

一是理顺工作机制。充分发挥昆山市重大场馆建设工作指挥部协调作用，加快推进市博物馆、美术馆、戏曲百戏博物馆、专业足球场等重大场馆建设。依托市人大、市政协力量，举办4场专题调研和推进会议。针对市级博物馆、美术馆存在缺项问题，已对接资规局、开发区等相关部门、区镇，及时调整了场馆规划建筑方案，其中博物馆正在推进展陈方案。二是主动牵头协调。加强与各区镇、办事处沟通，会商解决公共文化体育设施和机构缺失问题，其中高新区将在南星渎建设文体副中心，并对游泳馆建设项目进行了立项。三是推进工程建设。建成百戏林项目，解决市重点工程项目建设进度脱幅问题。已经向市委市政府主要领导汇报戏曲百戏博物馆方案，有序推进场馆主体建筑施工。

2.关于“重点任务指标完成不够理想”问题的整改。

包括学校体育设施对公众开放不够导致人均拥有体育设施面积少和全域旅游示范区推进力度不够等两方面内容。关于“人均体育场地面积”，2019年昆山列苏州地区第8位，2020年通过努力列苏州地区第5位，较上一年度上升了3位。一是加强部门间沟通协调。制定《关于推动昆山市“10分钟文体生活圈”建设的实施方案（2021-2023）》，分解落实文体设施指标任务。3月23日与教育局在西塘小学召开体教融合会议，研究部署学校场地开放事宜，筹划制定学校场地向社会开放相关政策和措施，今年将推动4-6所学校体育设施向社会开放，同时新建学校在规划设计时就考虑便于对社会开放。二是挖掘现有体育设施潜能。组织开展高质量场地普查，挖掘区镇、街道体育设施潜能，同时积极推动区镇、办事处开工建设新的体育健身场所和设施。三是树立更高创建目标。在成功创建省全域旅游示范区的基础上自加压力，积极筹划开展省文旅消费示范区创建工作。

3.关于“信用管理较为滞后”问题的整改。

一是制定动态管理清单。开展行业情况调查摸底，通过市文化市场综合执大队全面实地核查，完成梳理12个行业动态管理清单，加强行业动态日常监管。二是研究制定工作方案。根据文旅部“黑名单+备忘录”的信用监管机制建设要求，充分征求市信用办的意见后，结合我市文化、体育、旅游领域信用体系实际情况，研究制定了《关于进一步加强全市文体旅行业信用体系建设工作的实施方案》。三是推动工作开展。启用新版文化市场黑名单管理系统，率先在旅行社、网吧、游泳馆三个行业开展信用体系试点工作，待试点结束后，总结试点经验，向文休旅全行业推广。

4.关于“行业监管还存在安全隐患”问题的整改。

一是强化组织领导。结合人员岗位变动，调整成立局安全委员会和专委会，组织开展了1轮集中整治排查工作。二是加强制度建设。制定并出台了《昆山市文体广旅领域安全生产违法行为举报奖励实施细则（试行）》，对发现企业安全生产隐患和对无证场所举报者，给予一定奖励，提升群防群治水平。三是推进整治行动。启动了“三年大灶”安全专项整治行动，延伸第三方专业检查，实现直属场馆和重点领域敏感部位全覆盖；在高危行业，探索信用管理方式。深入开展 “安全宣传月”“安全生产技能比拼”“红蓝对抗演练”等活动，强化经营企业和直属场馆的安全意识和应急处置能力。

5.关于“党风廉政建设主体责任没有结合具体业务压紧压实”问题的整改。

一是筑牢党风廉政意识。进一步转变观念，筑牢班子成员和广大党员干部廉洁自律、强化廉政风险防控的思想基础。二是强化制度机制建设。结合廉政风险点排查问题，制定《零星工程管理实施办法》《文体广旅局经营性国有资产出租管理办法》《重大事项请示报告制度》等制度，用制度管人管事管权。三是抓好相关推进工作。由局党委成员、支部书记持续开展党员谈心谈话工作，及时了解党员干部思想动态，加强对下属单位落实规定要求的日常督查和年终考核。

6.关于“班子成员‘一岗双责’履职意识不强”问题的整改。

一是强化责任要求。明确党委成员党风廉政建设工作分工，细化党风廉政建设责权，让党委成员明确职责所在，明确分管业务，明确防控重点，严格加以落实。二是开展廉政风险排查防控工作。全面开展廉政风险排查和防控，梳理确定各科室、单位和各岗位的廉政风险点，有针对性地制定防控措施，并由分管领导进行审核把关。

7.关于“对部分下属企事业单位负责人权力监管存在缺位”问题的整改。

一是强化工作要求。由分管局领导分别与相关单位负责人进行交流谈心，重申了上级有关规定要求。二是制定出台相关制度。制定并印发了《昆山市文体广电和旅游局重大事项请示报告制度》，明确应该请示报告的具体事项及流程要求。

8.关于“班子合力发挥不够充分”问题的整改。

一是抓好理论学习。以党委理论中心组学习为主，注重把理论学习同中心工作和个人实际工作相结合，通过深入学习、讨论，强化班子共同的思想基础，进一步增进班子成员党性修养和团结协作意识。二是强化制度落实。严格落实局“三重一大”事项讨论、重要工作情况通报、重大问题请示报告等各项规章制度要求。坚持民主生活会制度要求，市委巡察反馈会议后，分别于2021年1月27日和3月5日专题召开年度党委民主生活会、巡察反馈问题整改专题民主生活会。三是正确处理好分工关系。坚持集体领导和分工负责相结合原则，坚持重大问题由领导集体讨论决定，常规业务工作分工负责，注重换位思考和协调共事，共同研究解决问题的措施和办法，形成班子整体合力。

9.关于“工作积极主动性不够”问题的整改。

一是深入了解情况。了解掌握存在问题科室、单位的有关实际情况，向局主要领导和相关分管领导进行了情况汇报，并通过私下沟通和组织科室单位面对面交流讨论方式，摆事实、解心结，搭建团结协作渠道。二是进行工作协调。对科室和单位间临时性交叉工作，进行分管领导层面的沟通协调；对存疑事项提交班子会讨论。三是强化党性要求。定期组织党员干部学习新思想、新理论和开展谈心谈话，补足党员干部精神之“钙”，筑牢信仰之“基”。

10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

一是强化意识形态工作责任要求。将意识形态专题学习列入党委理论中心组学习计划，有效提高领导干部政治站位，强化责任意识；细化分管领导、科室、单位意识形态工作责任要求。二是落实意识形态管控要求。重点做好文艺作品创作、文体活动报备审查、文化市场监管、党员言行等方面管理工作。三是加强机关文化建设。以工青妇群团组织为重要抓手，围绕节庆和业务活动，积极开展比武、竞赛、文体等有益身心的娱乐活动，营造团结、共进、互助、竞争的氛围，凝聚人心。完善党员承诺践诺、志愿服务、设岗定责等制度，拓展联系群众、服务基层的途径方式。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，市文体广旅局党委将继续按照市委巡察反馈意见，持之以恒抓好整改工作，并认真查漏补缺，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实巩固巡察反馈意见整改成果，并将整改成果转化为工作实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-57160086；邮政信箱:昆山开发区夏东街669号政务服务中心（东区）669号B座文体广旅局；电子邮箱rsk_wtgl@163.com。

昆山市文体广电和旅游局党委

         2021年6月1日