根据市委统一部署，市委第三巡察组于2020年9月14日至10月23日对昆山市市级机关事务管理中心党总支（以下简称中心党总支）开展了巡察。2021年2月4日，巡察组向昆山市市级机关事务管理中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第三巡察组共向中心党总支提出13类46条问题清单，为认真落实反馈意见整改工作，巡察反馈意见会后，中心党总支根据前期研究，在一定范围内召开了专题会议，成立中心党总支巡察整改工作领导小组。领导小组由中心党总支书记、主任担任组长，由班子成员担任副组长，各科室、单位负责人为成员，进一步明确工作要求，统筹推进整改。

巡察整改工作领导小组强化问题导向，严格对照反馈的问题清单，扎实梳理责任分工，逐条制定整改措施，本着对组织负责、对同志负责的态度，制定《昆山市市级机关事务管理中心党总支关于市委巡察反馈意见的整改工作方案》，建立责任清单、任务清单、问题清单，细化任务分解，列出整改措施，明确时间节点、责任领导、牵头科室和参与部门，确保反馈意见事事有着落、件件有回音。

巡察整改工作领导小组要求，对现在能改的必须不等不靠，限时完成；对需长期治理或逐步解决的，必须明确路线图、时间表，分阶段去推进。要立足标本兼治，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。

二、整改落实情况 

1.关于“理论学习与实际业务联系不够紧密，常态化制度化落实不够到位”问题的整改。

一是加强学用结合。通过学习各类方针政策，提高理论认识水平，坚持做到原原本本学、联系实际学、带着问题学，进一步用理论推动业务工作发展。每次的主题党日活动，对各类方针政策、读物等原原本本的学，提高了理论水平。二是加强制度落实。进一步丰富学习方式，结合工作发展、时事热点，增强学习乐趣和成效，避免采用单一的领读领学方式，力争做到学懂、弄通、做实。各支部集体学习每月安排至少1次，并由专人准备学习材料。三是加强留痕意识。从严对照学习计划，做好日常学习开展。每次学习均须做好会议签到、详细记录和照片留档，学习结束后及时整理并做好总结。要求党员干部自主学习的，要做到有相对的固定时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。近期，为能更好的与实际相结合，先后开展“我骄傲，我是一名党员”示范党课比赛活动、军营体验日活动、邀请专家宣讲授课等党员干部乐于参与的学习活动，推动理论与实践相结合。

2. 关于“制止餐饮浪费缺少实质性举措，精细化、信息化、科学化管理不足”问题的整改。

一是加强宣传引导。在食堂醒目位置播放宣传标语、摆放提示牌，发动各入驻单位组织参与“厉行节约、反对浪费”系列志愿活动，形成自觉适量取餐、杜绝浪费的良好氛围。二是实施按需采购。要求各入驻单位如就餐人数有较大变动务必提前告知，以便准确统计就餐人数，确定采购数量，杜绝食材浪费。三是加强过程管控。规范烹制流程，减少粗加工、烹饪等各环节的损失，杜绝制作浪费。严格遵守公务接待相关规定，根据“厉行节约”相关文件要求，合理配置包厢及会务用餐区菜品数量，每日收集分析厨余垃圾剩余情况。四是加强监督举措。加大收餐区红黑榜使用力度和频度，在收餐台前安装视频监控摄像设备，对餐饮浪费行为实时抓拍、定期公示。每日对厨余垃圾进行称重登记，厨余垃圾与去年同期相比已下降10%。五是加强部门协作。以反对食品浪费相关法律法规出台为契机，开展专题现场检查。覆盖面由集中办公区向全市党政机关拓展延伸，共同推动制止餐饮浪费工作取得新成效。

3. 关于“推进机关垃圾分类及减量工作缺少有力抓手，工作成效‘浮于表面’”问题的整改。

一是贯彻优化相关政策。已制定《昆山市党政机关垃圾分类工作督查评价表》，于2021年5月18日印发《2021年昆山市党政机关等公共机构生活垃圾分类及减量工作实施方案的通知》（昆机管〔2021〕12号），明确各级党政机关、公共机构任务职责。二是强化督查考核力度。已制定《昆山市党政机关等公共机构生活垃圾分类及减量监督检查制度》，并积极与市垃分办及各区镇垃分办执法部门进行联合执法，通报、曝光不达标单位，以考核为抓手推动工作纵深推进。同时，利用市垃分办第三方团队，弥补督查人手不足、督查覆盖面不广问题，增强考核实效性。截止2021年4月底，已对全市75家学校、25处农贸市场、61家酒店旅馆进行现场督查指导，发现各类问题531项，通过即知即改，立行立改，务实推进，一改到底，问题整改率已达到95%以上。

4. 关于“安全生产管理存在短板，安全隐患未整改到位”问题的整改。

一是完善安全管理制度。已制定《昆山市市级机关事务管理中心安全生产督查制度》，并要求各涉及安全责任部门、单位，根据部门基本情况更新、细化安全制度，建立台帐资料，上报中心综合科集中备案。中心将定期开展台帐督查，形成长效机制，确保整改实效。二是定期开展安全巡检。制定中心安全生产督查流程，定期邀请专业人员进行内部保卫工作检查，对发现的隐患问题以书面形式报送至领导班子，同时进行通报，限时整改，形成闭环。三是立即整改现有问题。已于2021年2月完成下属机关幼儿园监控系统安装工作。已在《昆山市党政机关办公用房管理办法》中，进一步完善“第九章安全管理”相关内容，加强制度保障。四是继续推动机关大院和澄峰楼消防设施、管道线路老化问题整改。已于2013年、2019年制定修缮方案和维修改造计划，按相关程序进行申请资金，但因房屋老旧、原始资料缺失，该项工作需得到相关批准后，有序推进实施。期间，中心将结合机关大院外立面清洗、日常管线维保等工作，局部进行加固，解决零星问题。

5. 关于“系统思维‘谋划’发展不足”问题的整改。

一是提高政治站位。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习新发展理念，根据机关事务管理工作要求，切实转变作风，以新的思想、新的面貌、新的举措，谋划和推动各项工作，在疫情防控、公务用车、办公用房、垃圾分类、节能降耗、反对浪费等工作上重点谋划推动。二是加强学习研究。充分利用理论学习中心组专题学习机会，开展深入学习和研讨，已按计划每月开展不少于1次，年度开展不少于12次。同时督促用好“学习强国”平台，提升学习效果，拓宽工作思路，加快工作步伐。三是落实谈心谈话。4月份领导班子与中心中层正职、副职干部开展谈心谈话，重点推动中心中层干部做到“思路要清、目标要明”。谈话强调，班子和各部门要不拘泥于当前业务工作，突破“习惯思维”，多角度、多途径解决新的复杂的问题。认真总结十三五成果，脚踏实地展望十四五规划。

6. 关于“党的建设‘引领’作用不足”问题的整改。

一是进行换届选举。2020年11月30日，根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定及市级机关工委关于换届选举工作的要求，召开党总支换届选举大会。二是加强党建引领。按要求召开党总支会议（包括支委会、党员大会、民主生活会等），并做好过程性材料整理留档，进一步加强党总支建设，传达学习上级党政重要会议和重要指示、决定、决议，研究具体贯彻落实问题。用好“三项机制”，充分发挥党员先锋模范作用，带动党建工作与业务工作想融合，推动中心发展更上台阶。三是完善会议制度。已重新制定班子会议计划，每月召开2次，其中至少一次要扩大至中层正职干部。严格执行会议制度，做好会议通知、会议记录、会议纪要等，并在每月规定期限，规范做好电子台帐和纸质台帐整理归档工作，确保过程性材料完整无误。

7. 关于“‘三重一大’执行不够规范”问题的整改。

一是完善中心“三重一大”管理办法。2020年11月，根据《昆山市市管单位“三重一大”事项决策管理办法》（昆委〔2015〕38号）要求，对议事范围中重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项进行了明确完善，进一步提高领导班子科学决策、依法决策、民主决策水平，防范决策风险，促进廉政建设。二是严格执行“三重一大”管理办法。坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及其他有关规定，保证各项决策合法合规。已按照征求意见、会前协调、准备材料、提前通知、出席人员、充分讨论、逐项表决、形成纪要8个步骤严格执行。三是规范做好“三重一大”台帐整理。已安排专人做好材料收集汇总，严格按照规定整理，确保台帐资料完整。

8. 关于“房屋底数不够精准”问题的整改。

一是开展测绘统计。已通过公开招投标确定第三方公司对市级党政机关办公用房进行测绘统计工作，目前已测绘完成总量的2/3，年底前可以完成。二是加强信息建设。已将采集数据录入全省党政机关办公用房管理信息系统（全省“一张网”），进行全面、实时、动态管理。截止目前，我市党政机关办公用房管理信息系统框架已搭建完成，并将第一处（政务服务中心东区）数据录入系统进行了测试。后期，将根据测绘成果进度情况，逐步录入系统，扩大覆盖面。

9.关于“办公用房调配成效不够高”问题的整改。

一是适时召开协调会议。根据《关于市级行政事业单位资产处置有关事宜讨论会议纪要》（昆政办纪[2020]83号）要求，针对市级行政事业单位资产清理和处置过程中的问题，以会议推进讨论和问题解决，杜绝口头协商处置方式。二是加强房屋统一统筹。夯实办公用房基础数据，提升信息化管理水平。协调相关部门开展权属统一登记相关工作。4月，已会同相关部门赴南京学习相关经验。计划在一年内完成全市市级机关办公用房权属统一工作，为下一步统筹调配打下基础。

9. 关于“专业能力存有不足”问题的整改。

一是加强思想重视。与相关负责人进行谈话，对办公用房维修改造审核情况进行说明，进一步提高认识，后期加强整改。二是加强人才培养。组织工作人员深入学习领会《苏州市党政机关办公用房管理办法》及其配套文件有关内容，进一步加强审核人员业务能力。针对办公用房维修改造，严格按照上述文件规定标准，从严审定办公用房维修改造项目内容。三是加强人才引进。通过借调、招聘等渠道，引入专业技术人员对相关工作进行指导，共同参与项目审核，出具专业性意见，提高维修改造审批结果的科学性。

10. 关于“难点解决不够有力”问题的整改。

一是加强部门联动。党政机关部分房屋权证不全、未办产证、无法办理产证等历史问题依然客观存在，具体原因错综复杂、各不相同。目前，中心已初步制定的权属统一登记工作方案，逐步解决党政机关办公用房权属统一登记、跨部门调配等难点工作。二是优化维修改造流程。根据昆山市党政机关办公用房管理办法，对我市原办公用房维修改造流程进行优化，逐步缓解部分办公用房维修改造难、管理成本高的矛盾。三是加强房屋日常管理。坚持安全第一的原则，进一步完善安全管理制度。目前，已将办公用房的安全管理内容纳入《昆山市党政机关办公用房管理办法》。

11. 关于“监管手段单一，智能监管存有不足”问题的整改。

一是提高信息化水平。在原公务用车监管方式的基础上，对公务用车信息化管理平台进行扩容升级，提高监管能力。重点对车辆派车使用、维修保养、保险加油等内容进行规范。目前，申请公务用车信息化管理平台升级建设工作已获批，升级改造方案也已确定，正在按照招标流程办理手续。二是定期分析平台数据。加强数据分析和年终绩效考核，每月对平台数据进行梳理审核，对发现信息不全、行驶轨迹异常等问题及时与公车使用部门和电信公司进行沟通，确保公车数据准确完整。三是加强联动监管。利用新的平台，加强派车、用车流程管理，对违反使用规定的情况，及时进行通报，情节严重的还将上报纪检部门。

12. 关于“管理使用分离，流程难以全面管控”问题的整改。

一是加强制度建设。细化后的《昆山市党政机关公务用车管理办法》对公务用车定点维修、保险、加油等工作进行规范。二是优化管理模式。按照党政机关公务用车年报制度，我中心已下发通知，要求各使用单位填报公务用车年报相关信息，进一步掌握公务用车更新购置、日常使用等信息。同时，将逐步把车辆日常使用信息、保险维修信息等情况，整合至新版公务用车信息化管理平台，通过信息化手段加强车辆监管。

13. 关于“节能改造缺乏有效指导，绩效推动不足”问题的整改。

一是提升节能改造水平。积极筹建节能名优企业库，充分发挥市场机制，利用今年节能低碳新产品新技术展示会，和名优企业的专业技术优势，引入节能低碳新产品、新技术。目前已汇总相关节能企业20家。二是强化节能业务培训。定期组织节能业务专业培训，邀请节能专家或者专业公司，针对节约型机关创建、公共机构节能改造、能源资源消费统计、绿色办公等工作内容，强化节能专业理论知识学习。组织节能联络员赴节能工作先进地区实地考察，对标找差，借鉴经验，不断提升昆山公共机构节能管理工作水平。创新开展节能宣传周活动，充分发挥公共机构在节能增效方面的带头示范作用。三是持续推动节能考核。充分借鉴周边区县（市）关于节能工作绩效考核的成功经验，联合市工信局向市委市政府积极争取，力争将公共机构节能工作纳入市级机关年终绩效考核。2021年3月，中心已向市绩效办提交《2021年度市级机关单位服务高质量发展（绩效管理）考核事项评价细则》修改意见反馈表。

14. 关于“政务管理保障中心服务精细化不足，与服务对象需求存有差距”问题的整改。

一是加强分时就餐管理。2021年2月，已开通线上特色餐饮预约服务，窗口工作人员可提前进行预定，解决因就餐时间晚而无法购买特色餐饮的问题。加强餐线管理，保障窗口工作人员前来用餐时，菜品温度、品类、口感等方面的提升。二是加强停车秩序管理。协调有关部门对西区周边机动车行驶路线进行调整，增加路面安保人员配置，解决前进路和共青路口等主干道常年拥堵问题。下一步，将继续通过多种渠道，鼓励、倡导、保障工作人员及办事人员绿色出行。三是加强周边车位供给。因西区地下车位数量远远低于工作办事人员实际需求，且地下停车场已无法进行改扩建，因此只能采用“就近停车”方式缓解停车难矛盾。经多方协商，现已对体育中心及周边停车场进行了改造升级，基本能够满足工作人员和办事群众车辆停放需求。四是加强问题反馈落实。每半年组织西区各入驻单位召开恳谈会，征集反馈意见和满意度情况，并将反馈落实情况率列入物业考核。设置24小时客服电话，结合机关事务综合信息平台，提高会务预定、工程报修、意见反馈、应急处置等管理效率。

15. 关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。

加强责任落实。从严落实“一岗双责”，将党风廉政建设“一岗双责”履行情况列为述职述廉报告必述内容，进一步加强对重点环节、重点人员监督管理，做好思想教育，严格防控风险，同时，要求班子成员在每年度民主生活、每半年的党政廉政建设专题会议中专题汇报党政廉政建设工作，在述职报告前开展谈心谈话，每年不少于2次，进一步提高领导班子日常调查研究能力。目前，班子成员已于4月完成上半年谈心谈话，计划于12月开展下半年谈心谈话。

16. 关于“压力传导不到位”问题的整改。

一是开展专题研究。严格按照上级要求，制定“三项清单”，召开专题会议，对全面从严治党工作进行具体部署。指定专人制定党支部学习计划，做好学习计划，重点围绕党风廉政建设工作开展学习宣传，积极发挥支部纪律检查委员作用，组织各支部党员开展廉政专题学习。二是落实专题记录。指定各支部组织委员做好班子专题研究党建和党风廉政建设工作记录，同时按工作的序时进度，及时录入履责记实平台，加强台帐管理。三是加强考核管理。从主要领导到科室负责人层层签订党政廉政建设责任书，主要领导每月听取班子成员汇报分管领域的全面从严治党工作，由办公室做好跟踪监督。将执行情况纳入部门、公务员、事业人员平时考核，并将全面从严治党工作成效作为年终评优评先重点参考项目。

17. 关于“风险排查不到位”问题的整改。

全面开展自查自纠。结合职能工作，围绕思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等内容，设计《廉政风险排查表》，对重点岗位、重点人员开展廉政风险排查，并报派驻纪检组备案。结合谈心谈话、内部审计等，适时开展廉政风险排查“回头看”，强化措施闭环监管，做到风险排查全覆盖。

18. 关于“管理制度长期未调整，不能很好适应新要求”问题整改。

全面加强制度建设。于2021年3月全面梳理现行的制度文件，开展文件制度自查自纠，修订平时考核办法，已完成中心公务员平时考核实施办法、中心内部审计制度、“三重一大”管理办法、规范差旅伙食费和市内交通费收交管理制度、固定资产管理制度、请休假管理制度、工会管理制度、职工慰问管理办法等制度修订工作，并建立完善内审台帐资料。

19. 关于“内部考核机制未细化，考核管理流于形式”问题的整改。

一是细化考核机制。根据市委组织部《昆山市公务员平时考核实施办法（试行）》（昆组通〔2020〕8号）文件，制定《昆山市市级机关事务管理中心公务员平时考核实施办法》，平时考核分为“好”“较好”“一般”和“较差”4个等次，“好”等次人数原则上不超过总人数的40%，推动全面准确评价德才表现和工作实绩。二是强化考核执行。从严落实《平时考核实施办法》，由科室做好平时考核月度记实单，每季度交办公室进行考核统计汇总，事业工作人员及其他工作人员的平时考核参照执行。

20. 关于“人员力量较为薄弱，内审职能发挥不充分”问题的整改。

一是加强单位内部审计。根据昆山市审计局印发的《2021年全市内部审计工作要点》，制定《昆山市市级机关事务管理中心内部审计制度》，规范中心内部审计工作规划和操作规范，提升内部审计工作质量。 二是加强经审队伍建设。通过事业单位招聘引进财务专业人员3名，逐步形成兼具财务和审计能力的人才队伍结构。2021年2月，邀请市财政局业务科室为中心领导班子及各科室、单位负责人及业务经办人开展专题培训，进一步规范政府采购流程、加强政府投资管理。三是加强审计整改力度。按新制定的《昆山市市级机关事务管理中心内部审计制度》要求，由每年组织1次内审，提升为每年组织2次内审，进一步强化审计成效。

21. 关于“机关房管所履职不充分，各种矛盾交织”问题的整改。

一是建立专项整改方案。制定《机关房管所出租房租金整改方案》等文件，对整改范围、整改内容、整改要求等进行明确，根据方案与承租户按新标准重新签订租赁合同，必要时通过法律途径解决历史纠纷。二是完善房屋管理台帐。采取常态化社区走访、登门入户等方式，进一步掌握承租户信息，安排专人建立一户一档房产台帐资料，确保及时收缴房租。三是加强社区联合管理。与社区建立防范机制，与承租户签订安全承诺书，重点加强对出租房监管和安全隐患排查治理，杜绝群租、转租现象发生。

22. 关于“民主生活会不够严肃”问题的整改。

由主要领导带头落实，组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《江苏省贯彻<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>实施细则》《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》等文件精神，进一步提高思想认识，从严把关对照检查材料，切实贯彻上级要求。2021年1月，中心召开的民主生活会中，领导班子成员根据巡察整改要求，认真撰写民主生活会发言材料，直面问题开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，切实起到了“红红脸、出出汗”效果。

23. 关于“党员民主评议过程不够严谨”问题的整改。

一是加强党务培训。以《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》为根本遵循，定期开展党务工作基础知识培训，规范开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等活动，提高中心党总支和各党支部支委的党务工作能力。二是加强责任落实。由各支部书记作为第一责任人，认真履行本单位从严治党第一责任人职责，严格把好对照检查材料审查关口，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，发现问题及时提醒纠正。三是加强程序管理。党员民主评议会前，认真制定评议流程和工作方案，确保会前、会中、会后在程序上细致严谨，记录上认真准确。对于发现材料抄袭的，一律严肃处理，并与平时考核相挂钩。

24. 关于“党务干部专业能力不足”问题的整改。

一是强化党务干部理论武装。开展新任党务干部学习培训，重点抓好党务工作者集中理论学习工作。通过党支部书记、党务干部带头上党课的形式，集中组织党务干部开展革命传统教育、警示教育、思想政治大讨论等活动，不断增强党务干部思想政治意识。2021年，中心党总支规定各党支部书记每年上党课不少于2次，其他党务干部每年上党课不少于1次。二是强化党务干部业务能力。加强党务干部业务知识培训，强化“传帮带”意识。使党务干部深入了解组织生活会、民主生活会等流程要求，熟知“三会一课”、支部换届、发展党员、组织关系转接、支部工作台帐等主要工作开展方式方法，掌握“三个党建平台”操作规程，并对归档材料登记、保存进行规范，在党务干部中积极营造“比学赶超”良好氛围。三是强化党务干部队伍建设。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治素质好、工作能力强、行为作风好的党员干部从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。

25. 关于“三会一课落实不够深入”问题的整改。

一是规范会议记录。对支委会、主题党日活动等做到一会一记录，一月一分析，记录详实，分析深刻。每月支委会分析总结上月活动情况，不断完善改进“三会一课”开展方式，党支部工作台帐及昆山市基层党建信息管理系统记录情况由支部书记定期抽查。二是丰富活动形式。严格按照上级党组织主题党日指导性计划，结合当前学习热点和重点工作，支委会提前制定每月支部主题党日方案，创新活动形式、丰富活动内容，今年以来，已先后开展“我骄傲，我是一名党员”示范党课比赛活动、清明祭英烈活动、军营体验日活动、邀请专家授课、观看党史教育视频等形式丰富、教育效果好的主题党日活动，受到广大党员的一致好评。三是加强学习提升。积极参加市级或更高层级党务活动，学习和借鉴优秀党组织党务工作开展方法，加强交流，提升和突破自身党建工作质量，确保“三会一课”入脑入心。

26. 关于“谈心谈话落实不够到位”问题的整改。

一是落实谈心谈话制度。中心领导班子成员按照《昆山市领导干部廉政谈话及实践运用监督执纪第一种形态谈话工作流程》明确的廉政谈话主体和对象、主要方式、谈话内容、具体要求等，合理安排年度廉政谈话工作，规范开展廉政谈话，做到应谈尽谈。2021年4月班子成员与所分管的科室和下属单位负责人已开展谈心谈话1次，并做好谈话记录。二是加强谈心谈话实效。各党支部书记切实履行党员日常教育职责，坚持谈心谈话制度，敞开心扉，直面问题，已制定相关计划，将与基层党员干部进行思想交流，积极主动关怀，听取意见建议，不断提高谈心谈话的覆盖面和实效，及时指出并纠正每个党员在思想、工作、生活等方面存在的问题。

27. 关于“经费列支渠道不够规范”问题的整改。

一是开展自查自纠。根据巡察要求，全面开展自查自纠，进一步规范人、物及经费的管理，已整改各类经费列支交织问题。二是完善管理办法。中心及各单位根据实际情况，均对慰问管理办法和实施细则进行了完善，明确职工探望范围、探望标准等，并要求财务人员加强审核把关。三是加密内部审计。已制定《昆山市市级机关事务管理中心内部审计制度》，内审频次从每年一次提高至每年两次，重点对费用报销规范性进行审查，发现问题立即纠正。

28. 关于“合同执行不够规范”问题的整改。

一是加强预算管理。加强项目资金管控，加强对重大活动和重大事项的预测，提前做好人员的调配、管理和报备工作，避免再次发生类似临时协调保安公司租借保安人员、工程项目超预算等情况，确保合同内容的完整性和合规性。二是加强报账审核。严格贯彻落实财务管理制度，优化资金支付流程，规范职能科室合同约定经费的列支申请，在资金支出前做好把关，严格按合同约定内容、金额、时限执行报支。

29. 关于“费用报销不够严谨”问题的整改。

一是严格执行规定要求。在报账时，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《苏州市级机关差旅费管理办法》执行，加强对差旅费报销的日常监督，按照规定规范报支差旅费，严审报销单据，杜绝不符合规定的做法。对于超标准乘坐交通工具的，应按规定标准金额进行报销。二是优化资金审核流程。规范经费报销和支出管理，强化人员专业技能培训，严把审核关，确保经费报销有依据、经费额度合规矩、具体支出有清单。对流程不符合规范的以及附件缺少或附件不全的，一律不予签报。

30. 关于“公务卡使用不符合规定”问题的整改。

加强公务卡结算管理。组织开展公务卡使用培训，充分认识公务卡结算的重要性，提高公务卡使用频率，切实减少现金支付结算。对纳入公务卡强制结算目录的公务支出，严格执行公务卡结算，做到应刷尽刷。

31. 关于“工会执行财经纪律不够严格”问题的整改。

一是健全工作机制。按照《工会法》《工会章程》，设立中心各单位工会分小组，建立会员实名制信息登记制度，加强会员审核管理，规范控制会员范围。2020年12月，中心工会召开工会第六次代表大会，选举产生中心第六届工会委员会及经费审查委员会，并按《工会法》成立工会女职工委员会，设立中心各工会分小组，建立《中心工会委员会会员实名制信息登记》，完成了中心会员实名信息收集、录入及上报工作，规范会员入会程序。二是加强收支管理。严格执行《基层工会经费收支管理办法》实施细则，严审报销单据，加强日常监督，按规定报支工会经费，杜绝超标准、超范围进行慰问。三是强化审计监督。严格经费审批与管理工作，在中心工会委员中指定专人做好物品发放、领取签收等台帐整理工作，强化经审委员会经济审查工作，落实专人监督核查，做好监督核查工作。

32. 关于“经营模式有待优化”问题的整改。

加强成本控制。做好食材成本节约和菜谱制定工作，根据营养搭配均衡要求和市场价格，合理制定每周菜谱，控制成本开支。定期开展食材价格市场调研，约谈原材料供货商，在确保食材质量的同时，尽可能压降食材价格。向入驻单位工作人员出售面点、粮油、熟食等物品，降低物品损耗。

33. 关于“采购报销与支付不够规范”问题的整改。

一是加强报销管理。严格执行中心财务管理制度，报销必须全部出具正规发票后才能支付。目前，巡察发现的零星报销问题，均已得到整改。二是规范报支管理。完善签批流程，规范报支管理，强化人员专业技能培训，严把审核关，确保经费报销有依据、经费额度合规矩、具体支出有清单。三是强化内部审计。严格落实《昆山市市级机关事务管理中心内部审计制度》要求，每年组织两次中心内部审计工作，督促各单位规范操作。

34. 关于“财物进销存管理缺少监管”问题的整改。

一是加强账实核对。严格按照上期原材料库存金额数，加上本期原材料采购金额数，减去本期原材料领用金额数进行结转，本期原材料库存金额每月底与仓库实际库存进行账实核对。二是严格落实登记制度。仓管人员根据每日送货清单仔细登记入库食材内容和金额，根据每日出库情况登记出库食材和金额，每月月末进行库存盘点并登记，并由餐饮负责人进行核对。

35. 关于“经营管理人才欠缺”问题的整改。

加强人才培养管理。综合考虑工作表现、管理能力、群众认可度等多重因素，在机关后勤服务中心选拔任用管理人才。2020年2月，调整机关后勤服务中心主任，以提升经营管理能力。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步中心党总支将进一步夯实主体责任，加大权力运行刚性约束、风险评估和管控力度，注重长效管理，健全机制制度，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为推动中心各项业务创新发展凝聚正能量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-57314273；地址：江苏省昆山市同丰路218号昆山市市级机关事务管理中心，邮箱：jgswj@ks.gov.cn。

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2021年6月1日