昆山市政协机关关于巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

根据统一部署，2021年2月25日至3月25日，第四巡察组对市政协机关进行了巡察。6月4日，巡察组向市政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中共指出9项14个问题，包括政治理论学习、服务履职工作、委员能力提升、党风廉政建设、党组织规范化建设、机关作风建设和制度建设、内部管理等方面，并进一步明确了存在问题原因和整改方向。对于市委第四巡察组反馈的意见，市政协机关高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。为确保整改工作取得实效，市政协机关领导班子于6月16日召开专题会议，研究确定整改任务，成立整改落实工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务进一步分解细化，明确时间节点、分管领导、牵头委室和参与委室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

整改工作推进中，市政协机关切实提高政治站位，压实整改责任，加强联动协作，严格督促检查，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进市政协机关在落实上级决策部署、落实“两个责任”、落实新时代党的组织路线和落实各项制度等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为政协机关创新发展的不竭动力。整改工作在市政协党组的领导下组织开展，相关情况定期向党组进行专题汇报。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计6个问题已整改完成。

1．关于“政治理论学习仍需深入”问题的整改

（1）针对存在的对党的统一战线理论和人民政协理论学习培训不够的问题，市政协机关建立完善了常委会学习制度，组织全体政协常委定期开展政协相关理论及重要会议精神的学习，并在政协理论学习中心组学习中同步跟进学习全国政协及省政协、苏州政协有关重要会议精神。目前已开展对习近平总书记关于人民政协重要讲话精神、人民政协史、政协思想宣传工作以及《中国共产党统一战线工作条例》等相关理论的学习。

（2）针对学习形式较单一，互动交流少，学以致用贯穿工作不够的问题，市政协机关结合党史学习教育，建立党组成员领学和交流研讨制度，由党组成员带头，结合自身学习所得和分管工作，对相关学习内容进行领学，交流学习体会，力求以学致用，推动政协工作进一步发展。

2．关于“宣传工作成效还需提升”问题的整改

针对在展示政协履职成效和委员风采方面，宣传力度还不够、渠道还不广、创新还不多，群众知晓度还不高的问题，今年以来，昆山市政协坚持双向发力，围绕党政中心工作，丰富协商形式，提高协商成效，把“有事好商量”协商议事工作作为“我为群众办实事”实践活动重要载体，建好线上线下委员工作室，为委员做党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人提供了阵地。

昆山市政协全力打造融学习宣传、网络议政、远程协商、委员履职管理功能于一体的信息化网络“矩阵”，广泛宣传政协围绕中心履职尽责的成果，宣传委员议政建言、传播共识的风采，发挥省政协“社情民意信息联系点”作用，报送全国政协和省、苏州政协300余条；上级媒体专题报道50余篇，其中《江苏昆山政协打造民主评议“升级版”》《昆山市政协委员在经济“一线”甘当“店小二”》等10余篇新闻获《人民政协报》报道。今年7月份，昆山市政协作为唯一县级市代表在全国地方政协提案工作经验交流座谈会上作主题发言，进一步激发了委员履职动力，增强了政协工作活力。

3.关于“委员遴选机制还需完善”问题的整改

结合委员换届工作，市政协进一步加强委员履职管理工作，将履职积分结果运用到委员遴选中，就十六届委员遴选工作多次与组织部、统战部开展专项沟通协调，进一步把好委员“入口关”。

4. 关于“党组织规范化建设还需加强”问题的整改

各支部将加强党建相关台账记录的规范化作为工作重点，明确专人负责，定期开展自查自纠，目前各项工作规范化水平不断提高；各支部对近三年发展的入党积极分子相关材料进行梳理，根据要求对相关材料进行完善，目前有预备党员1名。

5. 关于“制度建设仍需强化”问题的整改

市政协机关进一步强化制度执行、维护制度刚性，推动各项制度落地生根见效。进一步提高制度的操作性，压实工作责任，做到任务落实到人，责任压实到人；增强制度执行力，推动机关全体干部严格遵守和执行制度，按照制度履行职责、开展工作。下一步我们将不断加强制度建设，完善制度体系，堵塞制度漏洞，切实做到用制度管人管事。

6. 关于“内部管理仍需细化”问题的整改

市政协机关进一步优化固定资产管理，新增固定资产全部录入资产管理系统，涉密固定资产报废一律采取保密回收方式处置，启动实施资产盘点工作。进一步规范合同签订流程，经主要领导同意，签订合同由经办人签字后办公室予以盖章确认。财务报支实施一支笔签字。对于工资关系不在政协的工作人员，征求本人意见后，与其工资关系所在单位沟通后，工会福利只在一方享受。下一步将进一步增强内部管理的科学化、规范化、精细化水平，促进内部管理全方位的提质增效。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计8个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“落实政协党组工作部署还有差距”问题的整改

（1）市政协提案委就加快提案提办清单管理制度和提案办理成效分类评价机制建设，与市委办督查室进行了专题讨论，梳理清单办理和双向评价有关具体流程；召集各委员小组和各党派、团体召开提案工作协调会议，就做好十六届一次会议提案工作进行了部署，将选取部分集体提案开展清单交办工作；开展提案办理情况“回头看”，下发了评选十五届五次会议优秀提案的通知，对提案办理成效开展具体评价工作。接下来，提案委将围绕十六届一次提案办理工作，进一步细化提案清单管理流程和办理成效分类评价机制，推动相关工作规则的出台落地。

（2）市政协办公室加快推进应用型智库和参政议政人才库向基层延伸工作，通过设立委员工作室、开展基层“有事好商量”专题协商、民生专题协商活动，推动政协委员走向基层，听民意、察民情、纾民困，建好用好市级、区镇、村社区、界别、企事业单位五个层面的协商议事工作载体，不断盘活委员、部门、群众、代表人士等多方共治的社会治理资源。接下来，市政协将进一步发挥委员人才荟萃智力密集的优势，加快委员工作室建设，发挥协商议事各类载体作用，在推进政协协商与基层协商有效衔接，不断推动政协协商同基层社会治理相结合这一重大命题上不断探索新路径，实现新突破。

2. 关于“民主监督跟踪闭环还未真正形成”问题的整改

市政协提案委在针对探索建立提案办理成效评价办法方面，加强对重点提案和持续办理提案的跟踪督办工作，通过查看提案原文和办理答复件、审阅承办单位办理情况资料、开展相关调查研究等，开展重点提案办理“回头看”，确保提案各项意见建议落地落实。下阶段，提案委将研究建立提案办理成效评价制度，进一步将考核指标量化细化，对办理单位在健全领导机制、加强沟通协商、规范办复制度、落实合理建议、委员实效评价等方面进行评价。

3. 关于“省级社情民意直报点优势还显现不足”问题的整改

为进一步提升社情民意信息工作水平，市政协举办反映社情民意信息和宣传工作学习培训班，邀请专家授课，各民主党派、工商联、知联会，各委员小组，各区镇政协工委（联络处）参加。加强社情民意信息与12345平台的对接工作，相关社情民意信息通过12345平台直接得到解决。今年以来，共收到社情民意信息232篇，其中省政协录用9篇，包括科技创新、用工、消防安全以及农村移风易俗、校医队伍建设等各方面。下阶段，市政协将进一步加强反映社情民意信息员队伍建设，畅通反映社情民意渠道，推动相关工作再上新台阶。

4. 关于“专委会激发委员主体作用发挥还需提升”问题的整改

市政协各专门委员会全面加强对“有事好商量”协商议事室建设运行的指导，充分把好开展协商议事工作的政治方向，成立由全体班子成员组成的推进工作指导小组，各专委会定期深入基层一线开展协商议事工作现场指导帮扶，推动各区镇“有事好商量”协商议事载体建设全覆盖、运行高质效，每季度开展一次区镇级协商议事活动，根据议题灵活开展村（社区）一级协商议事活动，重点协调解决民生突出问题。下阶段，将继续发挥各专委会作用，进一步丰富“有事好商量”协商议事工作的内涵，在协商机制上再优化，在活动质量上再提高，持续擦亮“有事好商量”协商议事昆山品牌，为推动协商民主广泛多层制度化发展，推进治理体系和治理能力现代化不断提供“昆山实践”。

5. 关于“委员培训还需加强”问题的整改

市政协坚持不断完善委员学习培训体系，创新学习培训组织形式，围绕委员履职要求，通过定期学习培训、线上线下读书学习、专题业务培训等，着力打造委员学习提高的主课堂。在政协“掌上履职”APP上开设“政协云书房”栏目，组建读书群组，推动“政协书房”建设，开展多层联动读书活动；举办反映社情民意信息和宣传工作学习培训班、“有事好商量”协商议事室召集人培训班。部分委员参加省政协“有事好商量”协商议事室召集人培训班，并作交流发言。同时，结合党史学习教育在昆山政协微信公众号上开设“委员读党史”“委员谈体会”“委员说”等栏目，以学习党史为重点，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及统一战线史、人民政协史。下阶段，将针对委员换届后新委员较多的情况，对委员开展包括政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力以及撰写提案、社情民意信息等内容的系统培训工作。

6. 关于“党风廉政建设责任制落实不够到位”问题的整改

今年以来，市政协机关在派驻纪检组的指导下，对规范性制度执行情况进行了排查和报告，对嵌入式监督岗位进行了梳理，召开了专题会议就上半年党风廉政建设工作进行了总结并对下半年工作进行了部署。市政协始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于政协各项履职工作之中，在理论学习中心组学习中组织广大党员干部认真学习中央、省、苏州市和昆山市纪委会议精神，通过组织党员定期通报相关案例，强化警示教育。全面落实党员领导干部讲党课、开展谈心谈话、重大事项报告等制度。党员领导干部带头改进作风、廉洁自律、教育和管理好亲属和身边的工作人员。认真学习贯彻中央“八项规定”和各级党委关于反“四风”、加强作风建设等方面的具体要求，充实完善了各项规章制度，力求勤俭节约、务实高效地做好各项会务和接待工作。下阶段，市政协机关将进一步丰富党风廉政教育活动形式，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设各项工作。换届后，市政协机关将结合岗位实际，做好办公室和各专委会党风廉政建设具体任务分解工作，签订责任书，切实落实领导干部对“一岗双责”工作情况的述职述廉工作。

7. 关于“机关作风建设仍需加强”问题的整改

市政协机关全面加强机关作风建设，通过每月的主席办公扩大会议开展纪律教育，对工作纪律、请销假制度、会议纪律等进行了进一步明确，切实增强机关干部同志切实遵守工作纪律的自觉性。同时，严格落实管理责任，强化督查工作，确保在工作纪律、工作作风不出问题。全面加强“书香政协”建设，开展多层联动读书活动，充分发挥专委会挂钩联系指导作用，与各区镇政协工委（联络处）开展各类读书活动20余次，以联组读书会或依托既有读书会、分享会等形式，每季度组织一次读书分享活动。嘉昆两地政协以“学悦双城 书香政协”为主题，联合开展委员读书活动。机关文化氛围更加浓厚。下阶段，市政协机关将在加强创新上下功夫。坚持创新形式，丰富内涵，举办品读名著、诗词朗诵、知识竞赛等丰富多样的阅读活动，用好政协界别优势，把不同界别、不同领域的委员思考和建议集中起来，集思广益，为提高建言资政水平打下扎实基础。

8. 关于“干部队伍建设还需优化”问题的整改

市政协机关各专委文秘、后勤等基础工作由办公室和委员联络服务中心承担。今年以来，市政协机关加快人才队伍建设，今年新进相关人才2名。目前“一室一中心”共有7名股级干部，“8590”后2人，本科以上学历5人，学历水平和年龄结构进一步优化。下一步，市政协机关将进一步加强中层后备力量，加大人才选拔和引进。进一步优化年龄结构、提升学历水平，促进机关服务水平再提升。

三、下一步整改工作打算

接下来，市政协机关将进一步巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，特别是重点围绕正在推进整改的8个问题，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。市政协机关将在市政协党组的领导下，认真履行整改工作责任，按照整改工作方案要求，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

二是巩固整改成果，建立长效制度机制。在对现有制度进行全面优化提升的基础上，进一步推动制度建设健全完善工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。对整改中形成的规章制度进行持续深化完善，并建立长效机制。

三是深化整改成效，推进政协工作高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央、省委、苏州市委和昆山市委各项决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，抓细压实，着力推进政协工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话57315236；邮寄地址：昆山市前进中路108号昆山市政协办公室；电子邮箱kszx@ks.gov.cn。

市政协机关党总支

2021年9月30日