昆山市委办公室关于巡察整改情况的通报

（社会公开稿）

根据统一部署，市委第一巡察组于 2021 年 2 月 26 日至 4月 1 日对市委办公室进行了巡察，并于 6 月 18 日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是扛起主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻巡察工作各项部署要求，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，忠诚践行“两个维护”，坚决抓好巡察反馈意见整改落实工作。第一时间召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，认真查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向和举措，切实履行“一岗双责”，严格落实各项整改任务。

二是加强组织领导。坚持把巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，成立了以办公室主要领导为组长、其他班子成员为副组长、具体科室负责人为成员的整改工作领导小组。多次召开专题会议，制定《市委办公室关于市委巡察反馈意见的整改工作方案》和选人用人、意识形态工作 2个专项整改方案，对巡察组反馈的问题进行任务分解，逐条制定整改措施。

三是从严从实推进。巡察整改工作方案确定的 8 个方面34 条整改措施，每一条都明确牵头领导、责任科室和完成时限。对于能立行立改的问题，迅速整改落实到位；对于一些涉及面较广、情况比较复杂的问题，深入调查研究，加强工作协调，推进解决；对于需要长期推进解决的问题，加强统筹规划，把抓当前与抓长远结合起来，着力构建有效管用的制度体系，确保整改工作闭环化。

二、整改落实情况

（一）关于“ 学深悟透、学用结合仍有差距”问题的整改

（1）持续深化党的创新理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党员理论学习制度。深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，组织开展红色接力阅读，加强学习心得交流。坚持用好“学习强国”学习平台，定期发布学习情况，日均活跃度保持 80％以上。

（2）深化“我为群众办实事”实践活动。坚持以学促知、以知促行、以行见效，聚焦长三角一体化、昆台融合、优化营商环境、社会治理、城乡建设等市委中心工作，充分发挥督查督办职能作用，主动深入基层、深入一线，扎实开展调查研究和“深化结对共建 督实民生问题”实践活动，推动解决人民群众“急难愁盼”问题。

（二）关于“学习重视程度还需进一步加强”问题的整改

（3）完善领导班子会议学习。充分发挥领导班子示范作用，提升中心组学习质量。召开领导班子会议 7 次，并始终把传达学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示作为首要议程。结合党史学习教育，每位班子领导带头讲党课 6 次。

（4）深入推进学习型机关建设。完善“领学、导学、自学、研学”多元一体理论学习机制，举办“理论学习微讲坛”3 期，探索“学习标兵”选树激励机制，营造比学赶超浓厚学习氛围。

（5）高标准开展党史学习教育。依托机关工委邀请党史宣讲团成员孙珏根上专题党课。组织全体党员参加省“明理、增信、崇德、力行”庆祝建党百年党史知识竞赛。向全办人员赠阅党史学习教育专项资料，累计发放《中国共产党简史》相关图书 200 册。组织党员参观昆南人民抗日史迹陈列馆、中华文明馆等，积极引导和激励党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（三）关于“调查研究工作开展的不够深不够透”“督查工作在主动发现苗头性、趋势性问题和提出对策建议方面还有不足”问题的整改

（6）加强调查研究力度。围绕进口贸易促进创新、开放型经济发展、铁路货运枢纽建设、碳达峰碳中和、社会治理网格化体系等热点难点问题，突出前瞻性、针对性、实战性，强化与区镇、部门的联动合作，深入开展对策性调查研究，形成5 篇高质量调研报告。

（7）加强领导批示督办力度。对市委领导批示交办件按照“一事一办、专人负责、严格把关”原则高标准完成，督办苏州市委领导批示 14 件、昆山市委领导批示 82 件，确保领导关注的事件“事事有着落、件件有回音”，形成落实领导批示闭环化。

（8）加强“市委书记信箱”来信办理工作力度。截至 9 月17 日，办理“苏州市委书记信箱”网上来信 232 件次；“昆山市委书记信箱”1046 件次。系统性分析“市委书记信箱”办理情况4 次，及时发现矛盾突出点、群众关注点，尽最大努力协调解决信访人提出的合理诉求，尽力促进矛盾纠纷化解。

（9）提升督查质效。坚持围绕中心、服务大局，把党委政府重大决策部署贯彻落实作为督查工作重点，对市委常委会工作要点等贯彻落实情况进行专项督查；对全年市委十二项重点督查督办工作和 50 项重点工作等进行跟踪督查；联合督查全国“两会”“七一” “双节”前夕全市安全稳定情况。截至 9 月17 日，开展专项督查 28 次，撰写督查报告 25 篇。

（10）提升信息工作质效。加强与各区镇、各部门的沟通联系，强化对典型的经验、突出的成绩的挖掘整理，撰写成绩经验类信息。已召开 2 次信息工作座谈会，截至目前，刊发《昆山信息》70 期，撰写上报成绩经验类信息 492 篇，其中被上级采用 106 篇。

（11）提升参谋辅政质效。认真收集基层工作推进中遇到的困难和难题，开展调研工作 3 次（年内预计还要开展信息调研 2 次），撰写综合调研文稿《关于台资企业融入国内大循环的调研——以昆山市着力推进台企融合发展为例》，截至目前，撰写上报决策参考类信息 574 篇，其中被上级采用 91 篇。

（四）关于“档案管理工作还有待加强”问题的整改

（12）发挥职能作用。加强会同市档案馆拟定全市档案事业发展中长期规划，确定年度档案重点工作，以在线学习形式开展 2021 年度档案人员岗位培训 1 次；联合市档案馆组成执法检查组，以分片形式开展档案执法检查 1 次；针对机构改革后新增的档案管理职能，会同档案馆进一步研究完善档案的管理服务功能 1 次。

（五）关于“保密工作还需进一步做实做细”问题的整改

（13）构建全社会安全保密知识宣传网。开展保密红色传统教育和保密知识有奖竞赛活动；组织涉密资质单位红色保密文化主题演讲比赛；将保密课程纳入全市领导干部菜单式选学；在领导干部上岗培训、公务员初任培训、中青年干部培训等中开设保密课程；进一步提升各级领导干部和涉密人员的保密意识。开展形式多样的社会化保密宣传教育活动，加强国家安全日宣传力度，依托传统媒体、商业综合体宣传屏等载体宣传保密法相关知识，在全社会营造浓厚的学习氛围。

（14）严格落实文件要求。按照《苏州市保密工作标准化管理通用标准及实务指南》和《苏州市机关单位保密工作标准化管理台账表式》要求，推动全市机关、单位进一步做好保密工作标准化管理的落地贯标，完善“一户一档”保密台账，进一步规范涉密人员管理，按要求对涉密人员进行岗前审查、在岗教育培训，做好离岗离职人员保密管理。

（15）开展各类保密检查。规范化推进机关、单位保密自查自评，对全市 11 家主要涉密机关单位开展定密检查调研工作。配合苏州机要保密局完成对市委办、市府办、政法委、台办 4 家单位的保密检查，督促完成后续整改，配合省保密局做好 1 家企业涉密资质现场审查。保密监测平台全天候 24 小时监测全市机关、单位网络涉密违规行为。

（六）关于“党内法规工作履职不够到位”问题的整改

（16）加强业务指导。利用工作群组强化业务沟通交流，今年以来，发布典型案例和共性提醒事项 7 次。

（17）扎实推进备案审核工作。坚持“有件必备、有错必纠、备案及时”，我市党内规范性文件备案率、及时率、合法合规率均达 100%。

（18）加强人员配备。建立 AB 角工作制，编写工作手册，加强业务能力培养，确保人员请假、外出时工作的高效交接。

（七）关于“指导服务基层开展工作和推动解决问题的有效举措不多”问题的整改

（19）下发信息简报。编发《昆委办通报》2 期，及时传达市委领导讲话精神和相关工作部署。

（20）加强人员交流。安排各区镇、各部门文秘工作人员、信息员等共 10 人到市委办开展为期 3~6 月的挂职锻炼，在调查研究、公文写作、信息和保密工作等方面提供针对性指导。

（21）加强岗位培训。邀请上级信息单位领导来我市开展信息工作指导，进行信息工作针对性指导，今年已邀请苏州市委信息处处长郁榕分别到开发区和花桥开发区开展党委信息写作专题培训。

（八）关于“党风廉政建设主体责任履行不够到位”问题的整改

（22）层层压实责任。制定市委办领导班子党风廉政建设主体责任清单，明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工。建立健全廉政风险防控机制，组建廉政风险防控工作领导小组，明确每年进行一次廉政风险系统研判，提高风险防范能力。

（23）开展廉政教育。积极发挥支部教育管理党员作用，制定党员廉政教育专题学习计划，集体观看政法队伍教育整顿警示教育片《公平正义 不容蒙尘》，中秋节前编发廉政提醒短信，主要负责人完成一轮对全体人员一对一谈心谈话，推动作风建设抓在日常、严在经常。

（24）组织廉洁风险排查。组织开展年度廉政风险点全覆盖、无死角大排查，共排查岗位 31 个，共排查风险 98 个，将党风廉政建设工作落到具体岗位、具体职责、具体工作。

（九）关于“班子成员„一岗双责‟履职意识不强”问题的整改

（25）细化明确责任。按照班子成员分工，细化分解党风廉政建设目标任务，逐一签署目标责任书，夯实班子成员党风廉政建设“一岗双责”。

（26）加强内部管理制度建设。完善《办公室采购管理制度》《办公室请休假管理规定》等制度；在大额差旅费报销过程中明确出具相关证明材料规定；加强新增固定资产的登记管理，初步形成按规范办事、靠制度管人的长效机制。

（十）关于“对事关全市经济社会发展和稳定的一些问题开展研究的主动性不够等”问题的整改

（27）深入调查研究。积极主动到各开发区、各镇、各办事处、各部门和国企，围绕深度融入长三角一体化发展、优化营商环境等方面，深入开展调研，形成高质量调研报告呈报市委领导，刊发《昆山改革动态》3 期。

（28）加强对标找差。面对新形势新发展新要求，组织相关人员赴苏州工业园区、相城区学习考察，借鉴先进地区好经验好做法，注重系统性谋划、前瞻性思考、创造性落实，切实发挥好辅助决策的参谋助手作用。

（十一）关于“党建工作开展水平还不高”问题的整改

（29）创新主题党日活动。结合市委办公室工作实际，以“外重交流促锻炼，内重学习促提升”为抓手，加强统筹共建，用好红色资源，先后联合宣传部、张浦镇党政办、高新区党政办等开展主题活动，进一步锤炼党员党性，永葆公仆情怀和先锋本色。

（30）严格落实“三会一课”制度。增强组织生活会“辣味”。用好批评和自我批评这一武器，领导干部带头、班子成员作表率，红脸扯袖出出汗，增强党内政治生活的战斗性，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。

（31）完善活动反馈机制。建好、用好市委办党总支学习群，定期发布活动通知、照片等，促进党员交流。规范党建台账记录，严肃组织程序、补齐缺失记录，做到专人专本记录、按时按规开展。

（十一）关于“党员教育管理还需进一步严格”问题的整改

（32）继续强化党支部作用。切实发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，完善民主评议党员制度，将党员参加组织生活的情况作为干部选拔任用的重要参考依据。

（33）加强党员谈心谈话。由领导班子成员带头，采取个别谈话、集体座谈等形式，把握党员干部思想动态，及时发现问题、解决问题、促进交流。对新进员工、新提拔干部做到谈心谈话全覆盖，强化与科室负责人常态化谈心谈话。

（十三）关于“主题教育问题整改未完全落实到位”问题的整改

（34）组织开展“回头看”。对照“不忘初心 牢记使命”主题教育整改工作的问题清单、任务清单、责任清单，对整改落实情况和整改成效进行再审视，在班子会议上通报，进行提醒督促，持续推动建章立制，巩固主题教育成果。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的努力，市委办公室反馈意见整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒看到，针对一些问题还需要持续发力、久久为功。下一步，我们将继续按照整改工作方案确定的时间表、路线图，持之以恒抓好整改，不断提升工作质效。

一是提高政治站位，深化思想认识。以党史学习教育为契机，引导全体党员干部更加深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，把巡察“后半篇文章”写深写透写优。

二是坚持标本兼治,形成常态长效。持续推进整改工作对已经整改到位的适时开展专项检查,进行“回头看”,确保不反复、不反弹;对近期能整改到位的,严格按照整改方案要求,跟踪督查、逐个销号,确保在限定时间内落实完成。同时,举一反三、全面提升,针对巡察指出的突出问题和形成的整改成果,总结经验、系统疏理,形成可复制可推广的长效制度机制

三是做好结合文章,切实推动发展。把巡察整改工作与全面提升“三服务”水平结合起来,发扬斗争精神、增强斗争本领与时俱进弘扬“昆山之路”精神，发挥“前哨后院”作用，为昆山奋力走在社会主义现代化建设新征程前列作出更大贡献。

欢迎广大千部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:57362402。

中共昆山市委办公室

2021年9月30日