为有效解决群众关注的热点难点问题,昆山市纪委监委自去年起,探索建立“1+N”联动治理新模式,选取农村建房押金监管、维修资金应急动用、村级零星工程发包等18项具体问题开展集中整治,党纪政务处分13人,诫勉谈话等第一种形态处置62人,下发纪检监察建议9份,推动完善制度20余项,挽回经济损失370万余元。在此基础上,2021年进一步聚焦重点领域和突出问题,持续深化“1+N”联动治理工作,全力拓展专项整治新成果,努力让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
一是坚持问题导向,做到靶向发力。紧扣上级纪委监委关于持续整治群众身边腐败和不正之风的部署要求,牢固树立“什么问题突出,就解决什么问题”的工作导向,全面梳理信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等工作中发现的突出问题,找准主攻点和切入口,制定实施《2021年度群众反映强烈的突出问题“1+N”联动治理工作实施方案》,在全市召开“1+N”联动治理推进会,选取惠民富民、教育医疗、营商环境、国企金融、物业管理等领域7项具体问题作为治理重点,明确治理内容、时间节点、工作要求,以“小切口”推动“大整治”。
二是坚持多方联动,推进协同治理。发挥联动治理模式优势,汇聚监督合力,实现优势互补。一方面,加强内部协作,建立由党风政风监督室综合协调,监督检查室划片作战,区镇纪(工)委、派驻纪检监察组全程参与,巡察部门适时“体检”的工作格局,推动“四项监督”统筹衔接、市镇两级上下联动。另一方面,贯通外部监督,结合基层监督体系建设、“评审联动”等工作,借助组织、财政、审计等部门专业力量,提高发现问题的能力,注重引导基层监督队伍和社会群众有序参与、乐于和方便监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。
三是坚持数据赋能,实现智慧监督。探索以“小数据”推动“大决策”,加强基层廉勤监督平台等信息技术手段运用,从治理需求出发,打通多部门信息资源,建立基于不同领域的专项数据库,构建完善分析模型,深度挖掘数据背后的问题疑点,力求“从数据中查事查人”,助力提升监督的效率。践行“阳光是最好的呵护、公开是最好的治理”理念,依托平台全面、实时公开各类重点民生事项,确保群众关心的事项人人看得到、看得懂、看得全,让权力在阳光下运行。
四是坚持系统施治,深化标本兼治。按照“解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域”的要求,督促属地、职能部门严格落实整改措施,加大对损害群众利益问题的查处力度,精准规范用好问责利器,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。针对专项治理发现的系统性、普遍性问题和监管盲区漏洞,综合运用“三书一单”机制,健全制度、堵塞漏洞,固化治理成效,逐步形成智慧监督、专项治理、制度约束三管齐下的系统治理格局,打造基层监督“昆山样板”。